Prieglobsčio prašytojai dėl savo statuso susiduria su daugybe apribojimų ir problemų. Draudimas dirbti, ilgai laukti sprendimo, problemų, susijusių su medicininės priežiūros gavimu, ir daug labiau apsunkina adaptaciją naujoje šalyje.
Teisė dirbti.
Pirmas ir svarbiausias - draudimas dirbti už 6 месяцев с момента подачи прошения об убежище. Jei po 6 mėnesius sprendimas priimtas ne dėl pareiškėjo kaltės, tada jis įgyja teisę dirbti[1]. Iki šios akimirkos, užtikrinti savo egzistavimą, jis gali dirbti nelegaliai, arba gyventi pabėgėlių stovykloje. Pareiškėjas gali išlaikyti teisę dirbti, jeigu jis turi galiojančią D vizą arba leidimą gyventi.
9 rugpjūčio mėn 2023 buvo išleistas įsakymas[2] dėl leidimų laikinai gyventi išdavimo tvarkos pakeitimo. Šiuo įsakymu prieglobsčio prašytojams buvo uždrausta prašyti leidimo laikinai gyventi.. Ir atvirkščiai, prašymų išduoti leidimą laikinai gyventi asmenims svarstymas, kuris prašė prieglobsčio.
Prieglobsčio prašymų nagrinėjimo laikas.
Maksimalus įmanomas[3] Prašymo nagrinėjimo terminas yra 6 mėnesių. Tačiau pavasarį 2023 metų, nemaža dalis baltarusių susidūrė su vėlavimais iki 12-15 mėnesių. Teigiama, kad to priežastis – padidėjęs darbo krūvis, kylančių iš nelegalių migrantų ir Ukrainos laikinosios apsaugos prašytojų.
Medicininė priežiūra.
Prieglobsčio prašytojai yra apdrausti, tai yra, jie gali naudotis medicinos paslaugomis klinikose nemokamai*. Tačiau kadangi dauguma jų Lietuvoje neturi asmens kodo, jiems reikia gauti draudimo numerį – DIK[4]. Problema ta, kad labai dažnai ligonių kasos atsisako išduoti šį kodą, nes jie galvoja, kad prieglobsčio prašytojai neturi sveikatos draudimo. Tokia pati situacija yra ir kai kuriose gydymo įstaigose: daugelis atsisako paslaugų net turėdami draudimo numerį, nes tai laikina.
* Tikrasis iki 2024-01-31. Kas pasikeitė? — Skaityti
Dublino procedūra.
Yra ES direktyva[5] pagal šalies apibrėžimą, atsakingas už prieglobsčio prašymo svarstymą, vadinamasis Dublinas III. Tai yra, nepaisant to, kad prašymą galima pateikti bet kurioje valstybėje narėje, viena konkreti šalis bus laikoma atsakinga. Tada jam siunčiamas prašymas, o jei ji neatsisakys priimti prieglobsčio prašytoją, tada bus priimtas sprendimas jį ten perkelti. Tokį sprendimą dažnai sunku užginčyti, ilgas teismo procesas žmogui sukelia daug streso, ypač jei jis jau integravosi į visuomenę: rado būstą, dirbti ar mokytis, užmegztus socialinius ryšius ir pan.
Banko sąskaita.
Banko sąskaitos atidarymo problema, su kuria susiduria prieglobsčio prašytojai, ir tie, kurie gavo pabėgėlio statusą. Reikalas toks, kad priverstinės skubios migracijos metu ne visada galima atvykti su nacionaliniu pasu, kuri būtina norint atidaryti banko sąskaitą[6]. Ženevos pabėgėlio pasas nėra pilnas pakaitalas. Prieglobsčio prašytojai negali atidaryti sąskaitos ir dėl to, kad neturi leidimo gyventi, kuris taip pat nustato jiems apribojimus, Pavyzdžiui, studentai negali gauti stipendijų, kuris turi būti pervestas į europinę sąskaitą.
Kai kurios finansinės institucijos tiesiog neturi nustatytų bendravimo su prieglobsčio prašytojais procedūrų. Kada reikia patvirtinti savo teisę gyventi Lietuvoje?, Skirtingi Revolut darbuotojai skirtingu metu pateikia skirtingą informaciją, todėl kartais prieglobsčio prašytojo kortelė laikoma priimtinu dokumentu, o kartais ir ne.
Prieglobsčio prašytojų ir pabėgėlių problemos kyla dėl įvairių priežasčių: vietos teisės aktai, tarptautinius teisės aktus, taip pat nepakankama informacija apie jų teisinį statusą ir konsoliduoto supratimo stoka, kaip su jais bendrauti.
[1] UTPĮ 71 str. 1 d. 10 p.
[2] 1V-525 Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. spalio 12 d. įsakymo Nr. 1V-329 „Dėl Lei… (e-tar.lt)
[3] UTPĮ 81 str. 1 d.
[4] Kaip prieglobsčio prašytojai gauna draudimo numerį??
[5] reglamentas – 604/2013 – IN – Dublino reglamentas – EUR-Lex (europa.eu)
[6] Galite perskaityti Raudonojo Kryžiaus tyrimą šia tema: PRIEIGA PRIE MOKEJIMO PASLAUGU (galutinis) (redcross.lt)
